​率全国之先，“两自一包”改革引领学校-川大附中西区

率全国之先，“两自一包”改革引领学校-川大附中西区

来源公众号：成都学区百科

-川大附中西区-

学校占地约67亩，建筑面积44558平方米，位于成都市武侯区晋吉西二街8号。片区成熟，交通便利。

学校于2014年8月建校，是成都市第一所实行“两自一包”体制机制改革的公办学校，是探索现代学校制度建设的改革样本校。学校充分拥有办学自主权，既有传统公办校的稳定性，又有灵活多样的激励性。

学校实行“教师自聘、管理自主、经费包干”的办学模式。通过去行政化的“中心+学部”扁平化管理，走民主参与、共同治理之路，人人都能参与学校管理。学校的“项目制”充分给予老师们各种施展才华的机会和平台。

既有公办学校所有福利和专业成长机会，又有传统公办学校不具有的多劳多得、优劳优酬的激励机制，助力教师积极进取，快速成长。

通过现代学校制度建设、共同治理体系的构建，营造“尊重与平等，包容与赏识”的校园氛围，把学校办成教职工的心灵栖所、才华舞台、幸福家园。

▎ 硬件条件

文化长廊

食堂1楼

主楼外景

教学楼

钢琴室

工艺品室

学校图书馆1楼

美术室

书法教室

学校菜谱

▎ 办学成绩

学校 “两自一包”改革荣获2016年度“全国第五届地方制度创新奖”；被评为2016年影响成都教育十件大事；入选2017年度四川省全面深化改革三周年典型案例；入选2018年第五届全国教育改革创新典型案例；入选教育部“十八大以来教育综合改革典型案例”成果集、“四川省教育改革创新发展典型”案例。

“两自一包”改革得到了国务院副总理孙春兰的肯定性批示，得到了四川省委书记彭清华和成都市委书记范锐平的充分肯定。

学校建校才6年，最初入口生源很普通，最近连续创造奇迹，这几年中考成绩已经可以跟武侯区老牌名校棕北中学抗衡了。

学校中考重点率实现了三年持续快速地增长，2019届中考重点率超60%（2020年中考重点率预计也超过60%），跻身成都市优质公办学校行列。

要知道，成都5+2片区一共400多所公办初中，在无任何水分前提下，只有17所学校中考重点率能超过60%，武侯区都只有棕北（两区）、石室双楠和川大附中西区！有的区甚至一所都没有！

目前，川大附中西区已成为川大附中集团优质生源基地之一，2019年中考升入川大附中高中部的学生人数居全市公办初中第一。

学校教师获国家级奖项5人次；省级奖项21人次；市级获奖204人次；区级获奖209人次。

办学六年，学校先后被评为：全国青少年校园足球特色学校；全国青少年人工智能活动特色单位；四川省青少年机器人实验学校；成都市青少年科技教育示范校；成都市现代学校制度建设试点学校；成都市体育传统项目学校；成都市艺术特色学校；成都市阳光体育示范校；成都市校长发展基地校；成都市厂务公开民主管理标准化A级单位等等等等。

▎ 两自一包

所有公办学校的校长，都必须要面对三个核心问题：

1、编制有限，如果吸引和留住优秀的师资，不解决编制，老师如何留得住？

2、老师是区管校聘，带编制就是铁饭碗，干好干坏一个样，校长是没法开除老师的，如何调动老师工作积极性？

3、老师工资太低，如何抵挡私立学校翻倍的高薪诱惑？

“两自一包”，地道“成都造”

早在2014年8月，成都市武侯区就开始在新建的川大附中西区学校试点推行“教师自聘、管理自主、经费包干”的“两自一包”改革。

教师自聘，就是教育部门动态核定学校教师规模数，由学校面向社会自主选聘优秀教师（没有编制），打破岗位“终身制”和待遇“大锅饭”，优胜劣汰，能者居上。

管理自主，就是实行校长负责制（学校核心管理团队仍由教育部门考核任命），学校拟定和公布《办学章程》，自主办学，建立现代学校制度，整合精简教学和教辅部门，内部管理层级从金字塔式向扁平化转变。

经费包干，就是参照公办同类学校公用经费和人头经费的平均数，分年度打包划拨经费，学校按照日常运转和发展需要自主管理和使用。而基建支出、批量或大宗设施设备采购等专项经费，则仍由教育部门预算安排。

2016年9月，成都市教育局联合成都市编办、人社局、财政局下发《关于推广武侯“两自一包”改革经验的通知》，将这项教育改革举措在全市推广。

公开资料显示，截至2019年6月5日，武侯区“两自一包”学校已达19所。此外，天府新区天府四小、天府三小、天府一幼、天府三幼、华阳中学附属小学等，温江区政通小学校、鹏程小学校、光华实验中学校等，目前，成都市已有天府新区、高新区、都江堰市、成华区、新都区等区市县共53所学校实施“两自一包”。

“两自一包”，试点效果初显

武侯区的初期探索，效果如何？

通过百度搜索“两自一包”，各种报道经常见诸报端和网络，其中不乏《光明日报》《中国教育报》等主流。

2019年5月10日的一篇公开报道显示，川大附中西区学校经过几年的体制改革实验，学生中考成绩，在武侯区公办学校测评中从刚开始的倒数，经过三年的努力到现在名列前茅。

建校四年，川大附中西区学校成为老百姓信赖的优质学校；北二外成都附属中学成功引进北京第二外国语大学的优质资源，开设“一带一路”国家小语种特色课程，赢得社会广泛赞誉。

不难发现，“两自一包”改革，引入了市场化的理念，在保持公立学校属性的同时，正尝试最大限度激发教育活力，搅活“一池春水”。

放眼全国，贵阳市、新乡市等地也有部分学校推广试点了“两自一包”模式。北京、浙江、山东、广东、贵州、甘肃等全国各地教育考察团赴成都进行了考察。

“两自一包”办学模式，是成都教育为全省乃至全国公办教育学校体制机制改革作出的重要贡献。

▎ 教学特色

个性化学习

学校老师会根据每个学生自身的情况制定个性化的学习任务和题目，并持续跟踪反馈，学情分析精准。川附西区采用长短课时，因材施教、小组合作、分层教学、分类走班。不仅在主科，在兴趣课也全面落实，80多种兴趣模块课，每周8节正课加周五90分钟自选很是丰富。

分成分组学习

因材施教，开展小组合作，分层教学。学科教师分层备课、分层次、分模块开发教学资源，形成了不同的教学课程内容。

常态化开展小组合作分享，每个班42人左右，6人一组，小组合作探究，生生帮扶，动态调整，分享式学习。

知识内化后的再输出，对每一个学生的提升都很大，最大限度地挖掘学生的内在潜力，让每个学生找到自己的最近发展区、感受成功。

丰富的选修课程

不仅在主科，在兴趣课也全面落实，80多种兴趣模块课，每周8节正课加周五90分钟自选很是丰富。艺术、音乐、烹饪、编程、机器人，仅仅一个美术课都可以分油画、国画——学生随便选，全部免费！

家校共育、生生帮扶

学校定期召开全体家长会，不定期跟部分家长点对点沟通，从中获得家长的助力，让家长参与到学生管理上来；积极听取科任老师意见和建议，实现对班级的共同治理；培训班干部和小组长，让小助手们协助老师进行班级管理；将班级操行分量化表搬到线上来，每天记录并反馈学生的学习情况。

小组合作、生生帮扶是川大附中西区学校多年来沉淀下来的优秀教学管理策略。学校建立多个线上学习小组，对组员间的师徒结对进行分工设置。

在学生眼中，川大附中西区学校是怎样的存在呢？请跟随艾雨阳同学一起去看一下吧！

▎ 管理团队

川大附中西区学校校长胡平

胡平是四川大学附属中学西区学校党总支部书记、校长，中共党员，成都市党代表，中学高级教师。从教三十年，孜孜不倦，甘于奉献。

先后荣获“武侯区学科带头人”“武侯区基础教育课程改革优秀教师”“推进武侯区教育现代化发展先进个人”“成都市优秀共产党员”“第五届全国教育改革创新优秀校长”“四川省中小学名校长”等光荣称号。“办百姓向往的好学校，让更多的学生享受优质教育！”这是胡平一直以来不悔的信念和教育追求。

胡校长有多年的武侯区教科院和棕北中学教学管理的积累。从担任川大附中西区学校负责人的第一天起，他始终高标准、严要求，几乎每天早上第一个到学校，最晚离校。就这样，学校的第一批“拓荒者”在他的带领下虽举步维艰，却众志成城，砥砺前行。

胡校长还创新性地提出了“项目管理制”，即把学校事务按照项目打包，公开征集执行团队，学校保障项目经费，并记录工作量，作为发放奖励工资的参考，调动每一位教师的积极性和创造性。

胡校长和他的团队一起，聚焦课堂，思考课程变革。教师学习及运用新理念的能力参差不齐，他和团队就手把手地指导；教师在自我提升的过程中，暂时掉队的，他们就一一谈心解开心结，帮助其进步；对于优秀教师，他们表彰先进、树立典范，号召所有老师都来学习身边的榜样。

不仅如此，胡校长还带领教师进行分类、分层课程的探索，为不同层次、不同需求的学生提供不同的教育条件，最大限度地挖掘学生的内在潜力，中考科目分层教学的实施也让每个孩子能获得适合自己的成长。

改革需要勇气和魄力，更需要艰苦奋斗、实干兴邦的精神。胡校长坚定地带领着全校教师探索出了一条成功的改革之路。日前，在“两自一包”全国课题成果发布会上，他的所有实践被记录且传递开去。

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