​谁说士官取消安置？

谁说士官取消安置？

这实际是一个要不要货币化安置的问题。

剑客不喜欢绕弯弯。

直说了：

货币化安置是趋势，但取消转业安置不是现在！

玩笑的另一面就是真实，传言的另一面则有其现实背景和心理基础。

2011年以前《兵役法》规定：城镇户籍退役士兵、服役满十年的士兵、烈士子女、荣立二等功（战时三等功）以上的士兵由政府安排工作。

那个年代，参军入伍是很多城镇户口青年端上“铁饭碗”的一个重要途径。

因此，城镇户籍的入伍指标也异常的紧张。

当时，如果自己是城镇户籍，学习成绩不是太好，考不上中专（中师）或大学，无法通过招工招聘考试，城镇户籍的青年就业是很困难的。

家里稍稍有一点门路的，都会通过这个办法来个“曲线就业”。

把娃儿送部队去当两年兵，回来就可以通过政策性安置名正言顺进入体制。

而农村户籍的青年，要想跳出龙门，到部队后要么考学、提干，要么转志愿兵。

这也是为什么那个年代，军队的志愿兵（士官）中，大多是农村青年的原因。

所有城镇户籍士兵都由政策安排工作，虽然解决了城镇籍士兵的就业问题，但却给政府带来了巨大的安置压力。

特别是到九十年代中后期，国企改革开始以后，大量的国企改制和破产，无法再承接退伍回来的城镇退役士兵，货币安置便成为一个不得已的选择。

以四川某四线人口大市为例。

90年代未，2000年代初，该市进行了史无前例的国企改革。

市、县所属的国企（特别是用工密集型的工业企业）几乎全部“卖”光，变成了民营企业。

以前，退伍的城镇士兵可以安排进这些企业，但这些企业成为民营企业，或者破产之后，便没人愿意去。

每年1000多名符合条件的退役士兵安置便成了一个巨大的难题。

如果都安置到机关事业单位或者乡镇去，相信要不了多久，这些单位就全部都会成为退役士兵。

于是，该市不得不推出货币化安置，按服役年限回来领钱。

尽管此举并不完全符合当时的法规，但由于谁也没有办法，因此就成为了一个惯例。

而这也正是最近几年大家关注的退役军人问题的根源所在。

2011年11月，《兵役法》修改。

取消了城镇户籍退役士兵由政府安排工作这一典型计划经济时代特征的做法，安置范围大幅缩小。

于是，我们看到，经过几年的适应和化解，在将近10年的时间里，几乎所有符合条件的退役士兵都得到了妥善安置。

于是，我们看到，退役士兵的转业安置越来越正规，程序越来越透明。

于是，我们看到，没有了后顾之忧后，越来越多的青年愿意在部队长期服役……

于是，我们看到，一个军队、地方政府、士兵三方三赢的局面逐渐形成。

士兵是军队的基础。

我们知道，我们有全世界最多的人口，也有着全世界数量最多的军队。

同时，我们也需要源源不断的优质兵源。

在任何国家，任何集体，都不能寄望于单纯靠情怀来吸引人，靠口号来鼓舞人。

特别是军队，要集聚最优质的人才，必须要匹配与其奉献和才智相适应的待遇和平台。

还是以上面所举的某市为例。

改革前，每年符合政府安排工作条件的退役士兵大概1300人左右，政府不能为力，只能货币化，给钱。

而改革之后，符合政府安排工作条件的每年不足200人。政府就有了充足的编制拿出来消化解决了。

这也是为什么这几年安置越来越好的一个原因。

说了这么多，交待了这么多的背景，我们再来回答问题。

国家正在推进事业单位改革。

那些不承担行政职能的事业单位几乎都改成企业了。

比如新闻出版机构、各种面向市场的检测服务机构，招待所、宾馆，文艺团体等等，医院和高校也将取消编制。

这些改革会大量的压减事业单位的规模和数量。

也就是说，随着改革的推进，地方接受退役士兵的盘子会越来越小。

剑客所在的县目前就面临着这个问题。

近十年来，县里安置了数百名符合条件的退役士兵。

事业单位，除了教师、医生和引进各种高学历人才外，近几年几乎没有再通过社会公开招聘进过人了。如果再持续几年，相信空缺编制将会越来越少。

从地方的角度来看，如果承接能力有限，将又会回到十多年前的怪圈。

那么，从部队的角度来分析呢？

军人的职业化是改革和发展的必然方向。

目前，军官的职业化正有序推进，以转业方式退出现役的军官数量正逐年下降。

可以预见的是，根据逐步推进的逻辑，士官的职业也是历史的潮流。

满一定服役年限，按月领退役金或者退休等都是解决退役士兵安置的是趋势和选择。

说到这里，估计一些剑迷会问题，这些政策到底会什么时候出台呢？想知道一个确切的答案。

其实，关于这个问题，剑客现在说还为时过早。当然，随着信息的逐步释放，剑客还会逐步解读。

因为，任何政策都有一个过程，需要不断进行理论到实践的论证。

有一点是确定的，那就是政策会越来越好。