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​秦朝时期御史大夫权力很大,但后世则逐步被削权

2024-07-14 11:34 来源:来今网 点击:

秦朝时期御史大夫权力很大,但后世则逐步被削权

大家都知道古代所谓三公:丞相、太尉和御史大夫。御史大夫最早设置在秦朝,秦始皇设置御使大夫的目的就是监察百官,同时负责秦朝君主起草的诏书等,是皇帝的近臣。秦朝的御史大夫是副宰相,是宰相的递补人选,目的非常明确,虽然地位比丞相低,但是也要对丞相进行监督检查,向皇帝负责。太尉这一职务也是秦国传承下来的,原来的名称为“国尉”,后来演变成“太尉”,成为一个国家名义上的军队总指挥。御使大夫对太尉也有监督检查的责任。

秦朝的丞相、太尉为文武官员之首,佩戴的“金印”,御史大夫佩戴“青印”,地位较低,丞相、太尉、御史大夫在秦朝构成“三公”。

西汉时期御史大夫品阶地位下降,丞相、太尉为10000石的官员,御史大夫为2000石的官员,负责辅佐丞相,但也能监察丞相和太尉。

绥和元年(前8年),汉成帝废除御史大夫,改为“司空”和“大司空”,职能权责没有变。

刘骜

晋朝之后没有设置御史大夫,唐朝恢复御史,御史大夫负责监察和执法;宋朝时期,御史大夫这一职务已经没有了,代之而起的则是御史中丞等御史职务。明成祖朱棣将御史台废除,改为都察院,清朝沿袭这种设置,都察院的长官为左右都御史。

不管御史大夫怎么演变,它的监察职能没有改变,主要负责的内容涉及非常广,现在还没有一个对应的部门可以比拟。

御史大夫这一职能设置,只在秦朝、西汉、唐朝有过对应的职位,其他时期都没有了。

以秦朝的御史大夫为例,列举它的主要职责,后世王朝大都是在这个职能的基础之上设置了相应的职能部门,秦朝是开创者。

三公九卿

1、维护王朝法律尊严。御史大夫的职责就是维护王朝制定的各项法律法规,谁有逾越就弹劾谁,不管皇室成员、百官、百姓都在其中。

2、参与王朝大事的讨论。御史大夫有议政权力,有权力提出自己的政治主张,一切以法律为准绳。

3、监督审判。国家的审判机关的审查案件,御史大夫有权过问、参与审判,防止司法舞弊。

4、为皇帝草拟并且发布诏令、政令。秦朝的御史大夫还是皇帝的大秘书,负责皇帝的文书工作,皇帝审核后并发布。

5、考察百官的业绩。官员每年或者每一个日任期,御史大夫及其下属都要予以考察,考察结果是升迁、平调、降职的主要依据,类似于现在的组织部门。

6、辅佐丞相处理国家大事。御史大夫还是丞相的副手,候补人选,可以称之为副丞相,自然要帮助丞相处理国家大事了。

7、负责处理王朝的文书档案管理。由于王朝的政令太多,国家典籍也有很多,御史大夫还是国家档案馆的馆长。

8、皇帝临时派遣的职责。由于御史大夫具体负责的面很广,但也没有具体实际很多职权,有时皇帝还安排御史大夫负责一些临时的任务。譬如,负责追捕影响很大的盗贼、负责镇压反叛、起义等重要职责。

仔细看一看秦朝的御史大夫的职责还是非常多的,后世王朝也逐渐约束了御史大夫的职责,限制了它的权力,毕竟相权、军权、监察权三权哪个也不能独大,这也王朝就失去制衡的意义了。

东汉时期,丞相改为大司徒,太尉改成大司马,御史大夫则改为大司空,大司徒、大司马、大司空成为那时的“三公”。